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镇长在全镇经济工作会议上的讲话

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  - 社会稳定是确保社会和经济各项工作顺利开展的基础。没有稳定的社会环境,就没有人民群众安定的生活秩序。以下是我能网小编为大家带来的关于镇长在全镇经济工作会议上的讲话,以供大家参考!

  镇长在全镇经济工作会议上的讲话

  同志们:

  今天这次会议的主要任务是,全面总结2011年的经济工作,分析当前形势,贯彻全县经济工作会议精神,部署2012年的经济工作。在这里,让我首先对今天受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲两个方面的问题:

  一、对2011年经济工作的回顾。

  2011年,在县委、县政府的正确领导下,我镇坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十七届六中全会精神,紧紧围绕县委、县政府的决策部署,以“稳增长、调结构、强城建、惠民生”为主线,组织带领全镇广大干部群众,解放思想,开拓创新,扎实工作,实现了经济增长、政治稳定和社会各项事业的全面进步,推动全镇经济社会步入了一个新的发展阶段。概括而言,主要体现在以下五个方面:

  (一)综合实力实现新突破。

  全镇2011年完成固定资产投入20亿元,同比增长18%;引进内资2亿元,同比增长30%;引进外资185万元,同比增长175%;民营经济总产值达到54亿元,同比增长19.1%;实现销售收入50亿元,同比增长19.3%;利润总额5.4亿元,同比增长19.5%;实现财政收入9139万元,名列全县第一;全镇农民人均纯收入达到7569元。

  (二)项目建设呈现新局面。

  我们按照“项目立镇,工业强镇”的工作思路,大力宣传我镇区位、交通优势,不断创新招商引资方法,拓宽招商渠道,使全镇招商引资环境得到极大改善。今年我们共发展建设项目55个,亿元以上项目8个,5000万元—亿元项目6个,1000—5000万元项目41个,其中,绿源环保续建、信和商厦续建项目已经投入运营;铁路信号LED项目已开工建设;青海养殖基地的立体蔬菜产业园项目正在积极洽谈。

  (三)城建项目发生新变化。

  2011年,按照县委、县政府确定的规划部署,全镇共承办重大城建工程项目13项。主要是拆迁打通了安顺北大街、朝阳西路及东环南路等城区主干道路;配合县政府如期完成了正港路和西迎宾路的拓宽改造工程;拆迁完成了香涛公园占地;推进了小崔庄改造、艺术中心建设进程。全年合计完成拆迁占地418亩,安置拆迁户59户,拆迁房屋面积4720平方米。并实现了文明拆迁、和谐拆迁。此外,完设万九拨4栋居民楼、穆三拨4栋居民楼的建设,两个村被评为新民居示范村。

  (四)社会事业取得新进步。

  2011年为全镇6882户农民发放粮食直补资金45.93万元;综合直补资金299.2万元;良种补贴95.98万元;完成小麦田间保险8737亩,玉米保险4973.34亩,棉花保险185亩;发放家电、汽车下乡补贴款150余万元,抗旱补贴资金25万元,小麦追肥补贴9万元,一事一议奖补资金12万元;完成农村危房改造工程138户,发放危房改造补贴96万元。发放救灾款10万元,办理五保供养审批登记5人,为45余户特困家庭办理农村低保,办理医疗救助38余户,农村合作医疗参合率达98%。全镇共完成路面硬化7827米,新打深浅机井17眼,新增变压器21台,改善水浇地面积7000亩。完成了春秋两次畜禽防疫工作,防疫率达100%,实现全镇畜禽无大疫。完成植树造林任务,绿化率进一步提高。2011年6月,南皮镇被市委、市政府评为“人口计生工作先进单位”,南皮镇计生协被省计生协评为“先进单位”。

  在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的一些问题和不足:一是工业企业规模小、招商引资办法少、后续建设项目乏力。二是农业产业化程度不高,产业规模较小,缺少龙头企业带动。三是一些影响稳定和发展的因素仍然存在,发展环境仍需进一步优化。四是干部工作作风需要进行大力整顿。全镇上下要正视现实,敢于承认差距,把当前的压力当作挑战和机遇,找准定位,理清思路,自我加压,振奋精神,齐心协力,负重奋进,从而实现又好又快发展。

  二、2012年经济工作主要任务。

  2012年是“十二五”计划的关键之年,也是贯彻落实党的十七届六中全会和省、市、县党代会精神的重要一年。我们工作的指导思想是:以党的十七届六中全会、全县经济工作会议精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,加大招商引资、项目建设和小城镇建设力度,加快社会主义新农村建设,大力发展社会事业,积极落实上级关注三农、改善民生的各项政策,大力推进全镇的社会主义新农村建设。今年我们要抓好以下四件大事:

  (一)坚持把保持经济增长、实现更好更快发展作为中心工作来抓,计划完成财政税收任务一亿两千万,确保全面完成县委、县政府制定的经济工作目标,全镇经济水平迈上新台阶。

  (二)以打造环境优美,方便宜居城市为目标,紧紧围绕县委、县政府制定的发展规划开展城建拆迁工作,确保南环路、艺术中心、消防站的拆迁修建工作顺利进行。并全力维护好拆迁户的合法权益,完成拆迁户的统建与发证工作。做好各村宅基、厂房及其他设施的批建,做好所辖区域内的违法、违章建筑的稽查工作。

  (三)加大招商引资力度,积极践行工业6强镇战略。一是抓好新建项目。要以青海养殖基地的立体蔬菜产业园等项目作为新的突破口,抓住机遇,争取更多项目落户我镇。二是加大扩建项目跑办力度。2012年,我镇将在完成河北华腾机械设备有限公司扩建项目、铁路信号LED 项目开工建设的基础上,继续加大青松机电、赫鑫石油机械制造等项目的跑办力度,争取新上一批超亿元的新项目、大项目。

  (四)抓住国家政策机遇,以农民增收共富为重点,落实各项惠农政策,大力引进支农资金,争取帮扶项目,推进三农工作上台阶,重点做好人饮安全、打井办电、修建村级道路等工作。2012年计划打机井7眼,铺设管道3800米,改善水浇地3000亩,修建村级道路6500米。

  同志们,新的形势催人奋进,新的事业任重道远。关于今年的经济工作,指导思想已经明确,目标任务已经部署。要实现既定目标,干部是决定因素,群众是主体力量。让我们在县委、县政府的正确领导下,进一步解放思想,团结协作,攻坚克难,锐意创新,为全面推进南皮镇更快更好的发展做出新的更大的贡献!

  镇长在全镇经济工作会议上的讲话

  同志们:

  这次会议的主要任务是:传达贯彻市、区经济工作会议精神,全面落实科学发展观,回顾总结我镇2005年的经济工作,研究部署2006年的经济工作,号召动员全镇各村各部门和广大干部群众牢固树立和认真落实科学发展观,和衷共济,锐意进取,乘势而上,争创一流,全力推进我镇经济高速高效发展。下面,我根据镇党政联席会议研究的精神,讲几点意见。

  2005年,在区委、区政府的正确领导下,在广大党员干部的共同努力下,在各部门的支持和配合下,我们高举邓小平理论伟大旗帜,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的十六大精神和十六届四中全会精神,以经济建设为中心,强力推进“三化”进程,以夯实“三票”工作为基础,狠抓招商引资、治理经济环境和安全生产三项措施,实现了全镇经济建设的健康、持续、快速发展。全年共完成国民生产总值16635万元,比上年增长25%,财政收入##万元,同比增长20%,完成社会固定资产投资##万元,农民人均可支配收入##万元,增幅13%,社会消费品零售总额##万元,增长16%,计划生育率##%。具体表现为:

  一、财政收入创历史新高。全年实现财政总收入##万元,在新区开发战线长、开支大的情况下,财政依然运筹帷幄,确保了正常运转,严格按照中央1号文件,农业税减免标准,做到了不向农民多收一分钱和一粒粮,并将良补、直补按时足额发放到户。同时加强对村级帐务管理,全面实行村帐镇管,实现了村务、政务、财务三公开。

  二、计划生育跃上新台阶。一是从严查处违法生育行为,加强对社会抚养费的征收力度。二是深入基层为群众开展“三查一治”工作,共查病3200人,治病1900人。三是加大财政投入,建立计划生育利益导向机制。全年共颁发《独生子女证》##多个,《计生助学证》##多个,发放独生子女保健费###多元,落实计生助学金#万多元。

  三、综治工作再创新辉煌。一是夯实基础,完善网络。建立健全了群防群治队伍建设,采取全方位的宣传阵式,有效地提高了群众法律意识和法律知识。二是依法调解,化解矛盾。去年共调处各类纠纷52起,调处率100%,成功率92%。三是深化严打,打击犯罪,确保稳定。去年主动配合公安机关,共破刑事案件10起,刑事拘留5人,查处治安案件15起,劳动教养1人。四是落实安全生产责任,依法强化安全生产监督管理,全年实现了安全生产零事故。

  四、招商引资,工业化进程步伐加快。去年,共引进外资##万元,内联引资##万元,全镇实现工业总产值##万元,工业企业实现利润##多万元,分别比上年增长了38%和26%,新增非农就业岗位232个,新建项目来势喜人,现有企业发展良好,欧阳德涛的檀香厂、蓝玉芬的蜡烛厂等企业创造了较好的经济效益,解决农村就业劳动力500余人,有力的带动了周边农民致富,产生了良好的社会效益,实现了稳步发展。

  五、城镇建设成绩显著。去年,我镇被列为省级小城镇建设示范镇,街洞村被列为省级小康村建设示范点。镇政府胜利搬迁,商业大道竣工通车,工业大道路基全线贯通,跨京广铁路天桥合垅,另外,林业站交付使用,街洞村综合服务楼主体工程完工,汽车服务中心正式开业,商业大道两厢开发全面启动等等这些工程项目,使新区开发建设初具雏形,镇区面积由原来的0.8平方公里猛增至2.8平方公里。在新区开发建设中,欧阳兆祥垫资修建商业大道及两厢开发建设,为推进我镇城镇化建设做出了突出的贡献,希望广大群众为家乡建设出力献策。

  六、农业产业化进程不断提高。2005年,实现农业生产总值3600万元,全镇粮食种植面积6.5万亩,其中水稻种植面积达5.1万亩。杂交制种3800亩,实现产值530万元。共出栏牲猪3.2万头,出笼家禽90万羽(只),水产品1200吨。洞尾村李爱生租借牛尾塘水库,大力发展养殖业,年水产品产量6吨、鸭出笼5万羽、鸡出笼1000羽、猪出栏60头,有力的带动了养殖业的发展。全镇引进和种植黄姜1200亩,黄花菜220亩,中华梨枣200亩,特种食用菌100亩。街洞村欧阳兆武与郴州监狱签订合同,年销售蔬菜20万公斤,有力的带动了周边农户种植业的发展。全镇完成退耕还林1806亩,共发放补助28万元,新建沼气池59个。共投入水利建设资金150万元,大力整修山塘、渠道,确保农田灌溉,农业生产和防御灾害的能力不断提高,农业机械程度不断加快。

  七、科教文卫等社会事业全面发展。一年来,财政投入科技经费6万多元,推广科技项目8项,培养科技示范户和科技大户18户,通过科技服务和发展科技项目,为全镇增加收益达500多万元。教育教学质量稳步提高,“普九”巩固提高工作成效显著,全镇适龄儿童入学率100%,初中入学率99%,全面改善了教学条件和教育环境。有线电视收视效果良好,覆盖面进一步拓宽。镇政府投入3万余元的远程教育设备已投入使用。卫生事业持续健康发展,卫生院的整体服务功能和环境不断改善。劳务输出3962人,解决下岗职工再就业200余人。农村特困户救助162户,237人,共##元;五保转移支付17户共###元;城镇居民最低生活保障62户共##元。

  同志们,去年,我镇工作取得了较好的成绩,这些成绩的取得,是区委、区政府正确领导的结果,是全镇人民团结拼搏、辛勤劳动的结果,是驻镇各单位密切配合、鼎力支持的结果。在此,我代表镇党委、政府向全镇人民及关心支持我镇建设的各界人士表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒的看到,当前我镇在经济和社会发展中还存在不少亟待解决的问题。经济结构不合理,财政增收困难,可用财力少,支出压力大,农民增收缓慢,招商引资还没取得实质性突破,经济发展环境、社会治安、市场秩序有待进一步改善,我们要面对现实,高度重视这些问题,在今后的工作中,努力加以解决。

  2006年是贯彻落实科学发展观,保持经济社会良好发展态势的关键一年,也是全面实现“十五”计划目标,衔接“十一五”发展的重要一年,今年我镇经济工作总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神,按照中央经济工作会议提出的“稳定政策,适度调整,深化改革,扩大开放,把握全局,解决矛盾,统筹兼顾,协调发展”的思路,全面落实科学发展观,坚持发展第一要务,进一步提高驾驭社会主义市场经济的能力,着力推进改革开放,加快调整经济结构,转变经济增长方式,更好地利用重要战略机遇期,实现经济社会全面协调可持续发展。

  基于对发展基础和各方面形势的分析,确定今年全镇经济社会发展的主要预期目标为:国内生产总值增长26%,其中一、二、三产业分别增长22%、20%和27%,财政收入增长16%,全社会固定资产总投资增长750%,农民人均可支配收入增长16%,城镇化水平提高20%,人口自然增长率控制在6‰以内,大力发展科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业,促进社会全面进步。

  在具体工作上,主要概括为贯穿一条主线,突出一个中心,狠抓五个重点,建立三项保障,实现四大目标,即贯穿高速高效发展这一主线,突出经济建设这个中心,狠抓招商引资、生态工业园建设、城镇化建设、财源建设、农业基础设施建设和农民增收五个重点,建立维护社会稳定、控制人口增长、优化经济环境三项保障,实现工业强镇、城镇靓镇、旅游名镇、财政富镇四大目标。

  镇长在全镇经济工作会议上的讲话

  同志们:

  2011年是“十二五”规划的开局之年,为了使我镇的各项工作能够有一个高的起点、好的开局,镇党委、镇政府决定召开本次全镇经济工作会议。这次会议的主要任务是:回顾总结2010年及“十一五”期间的工作,分析形势,寻找差距,明确“十二五”总体思路,重点安排2011年我镇各项工作。开好这次会议,对于我们发扬成绩,总结经验,进一步坚定信心,鼓足干劲,具有十分重要的意义。接下来我就全镇经济工作讲以下几方面的内容:

  一、总结经验,肯定成绩,切实增强推进跨越发展的信心与决心。

  回顾“十一五”这五年,我们坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实市、县的决策部署,全面推进经济、政治、文化、社会以及生态文明建设,切实加强新时期党的建设,在科学发展道路上迈出了坚实的步伐。刚刚过去的2010年,全镇上下在县委、县政府的坚强领导下,在广大干部群众的共同努力下,顽强拼搏,攻坚克难,进一步解放思想,实事求是,全面完成了县上下达的各项指标任务,经济和社会各项事业取得长足进步,全镇农村经济总收入实现6480万元, 比2006 年底的3008万元增长115%,年均递增23%,粮食总产量达到6504吨,农民人均纯收入达6127元,较2006年的1860增长229%,基本实现持续、快速、健康发展的工作目标,实现了“十一五”的圆满收官。

  (一)经济建设持续快速发展,综合实力不断增强

  1、生态环境得到进一步优化。牢固树立生态立镇的理念,始终坚持“生态效益与经济效益并重”的原则,着力培育好生态环境。一是完成造林、种草4.1万亩、幼林抚育1.4万亩,流域治理27平方公里;二是认真抓好森林防火工作;三是狠抓封山禁牧工作,切实采取各种可行措施,努力做到禁得住不反弹。生态环境建设取得的成效,给农业可持续发展创造有利条件,有效提高农业综合生产能力和抵御自然灾害能力,促进农业增效、农民增收。

  2、基础设施进一步强化,人民生产生活条件大大改善。把基础设施建设与移民搬迁结合起来,科学规划、统筹安排、集中建设,使经济社会得到长足发展。

  一是突出抓好农村公路网络建设, 2008年实现了村村通油路,72个村小组全部通大车的目标,2010年新修道路10公里、维修道路50公里、硬化道路16公里,逐步建立了县、镇、村农村公路三级养护长效机制,确保了农村公路安全畅通,直接或间接提高了农民收入。

  二是突出抓好农村安全饮水工程。在6个村打深井13眼,新建供水厂15处,新修高标准的水窑窖336个,解决了4000多人的饮水困难问题,其中有700多人吃上了安全洁净的自来水。

  三是积极争取“光明工程”、农网改造项目等,户户通电全面实现。去年我们又投资780万元,架设高低压线路54.3公里,解决了农民用电难用电贵问题。

  四是抓好吊庄移民建设工程。实施吊庄移民7处、122户、631人,其中,2010年在东坪实施两处,安置35户、190人;巡检司村实施吊庄移民一处,安置27户、138人,同时完成了东坪村和巡检司村32户危旧房改造。并进行改厕、改圈、改灶、改电、改水、通路及村庄绿化,全面改善了群众的生产生活条件。

  五是新修宽排梯田8700亩,发展坝地450亩、川地节水灌溉田1000亩、山地节水灌溉田3000亩,切实增强农业综合生产水平。

  六是狠抓通讯建设。一是解决了广大群众通信难的问题;二是建成数字微波中继站,有效地改变了周河镇电视节目单一、信号质量差的状况,电话和电视入户率达90%以上。

  七是科教、文、卫基础条件进一步改善。完成了周河镇文化站建设工程。建成6个标准化村卫生室,完成了东坪、柳沟、巡检司、杨家沟4个村委会阵地建设。

  3、生态农业突显成效、非农产业持续壮大。

  一是依托山区优势,科学发展特色生态农业产业。树立发展现代农业理念,依托优势在“特色”、“高效”方面下功夫,“做强‘薯、畜、杂粮’优势产业,壮大林果后续特色经济”,突出地抓好以核桃为主的干果产业。实施“3344”工程。即:建立“三种”基地(试验、示范、生产基地),建设“三类”区域(种植、养殖、林果区),搞好“四个”结合(产业建设与生态植被建设、科技应用、农产品加工、专业服务组织建设相结合),做强“四个”产业(果、畜、薯、杂粮)。逐步提高“果、畜、薯”产业的集约化水平,促使大农业良性循环、可持续发展。引进农作物良种40多万斤,良种猪、羊700多头(只),良种核桃苗30万株,推广旱作农业高产田5000多亩、节水灌溉田4000亩,推广农作物和林果业的栽培与管理、牲畜的饲养与管理等技术。建成红枣、大扁杏两个试验基地;建成6个示范基地:千亩“万元林”科技示范基地,千亩林粮密植间作科技示范基地,千头标准化养猪厂, 500亩玉米丰产示范基地,400亩种薯繁育示范基地;建成5个生产基地:2万亩脱毒洋芋,万亩小杂粮间作套种,5000亩旱作农业高产田,10000亩核桃,40亩核桃育苗生产基地。产业结构不断优化,经济效益不断提升。

  二是实现“两个”转移,壮大非农产业。发展以核桃为主劳动强度小的干果产业,释放劳动力;借助油气资源开发、农副产品资源以及县域经济发展等优势,发展农副产品加工业,劳务经济,运输业,制砖、采石以及商贸物流等产业,转移劳动力、转移农村人口,以此稳步壮大非农产业。新增运输户85户、个体工商户34户、私营企业12个,招商引资525万元,年劳务输出1400人。年增加产值1千多万元,

  4. 充分发挥科技动力作用,提高农业科技含量

  几年来,我们通过多次聘请专家、教授指导、培训,购买农民科技实用手册,编印各类技术服务资料,组织干部群众参观学习等方式,实现了科学技术广泛应用于生产,促进了各项产业健康快速发展。

  (二)凸显重点,强化管理,民主法制建设进一步加强。

  以“平安周河”创建为载体,强化社会治安综合治理。一是安全生产工作长抓不懈。认真落实安全生产责任制,加强了对地质灾害、农用车辆、道路交通、油气管道、民爆物品、采石厂、原油储藏点及学校的安全排查力度,坚决消除安全隐患,杜绝了重大安全事故的发生;二是信访工作不断加强。健全信访网络,建立信访制度,切实为群众排忧解难,未出现越级上访事件,营造了干群和诣的良好氛围。三是深入开展治安专项行动,抓好社会治安整治和突出治安问题排查,全镇各类治安、刑事发案率得到有效控制,群众安全感有大大增强。

  (三)基层党建水平不断提高,党风廉政建设全面加强

  把党的执政能力建设和开展村级党组织“升级晋档、科学发展”活动为主线,紧紧围绕农村基层组织建设“五个好”目标,继续深入开展以“三级联创”、“旗帜工程”“党员承诺制”以及“双带双培”、“六联六创”、“五个一体”无职党员设岗定责为主要内容的党建活动,以促进农民增收为重点,对全镇村级党组织实行分类定位、科学评估、晋档升级、总体提高,不断激发村级党组织加快发展农村经济的内在动力,真正把农村基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民增收、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心,为农村改革发展稳定提供坚强的组织保障。同时在全镇深入开展创先争优活动,全面推进基层组织建设,努力提高基层党组织的战斗堡垒和党员队伍的先锋模范作用。为深化农村改革发展和社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

  (四)干部作风明显好转,工作效率显著提高

  结合创先争优、“五型机关”创建活动,深入开展机关干部作风整顿活动,并积极创建市级文明机关,把机关建设与农村服务工作有机结合起来,以科学发展观为指导,以“廉洁、勤政、务实、高效”为目标,以转变机关工作作风和提高为民服务质量为切入点,动真抓实,争先创优,扎实开展机关建设,通过加强学习提高干部素质,解决干部不会工作的问题。

  (五)坚持统筹发展,各项社会事业全面进步

  强力推进文教卫生事业,狠抓计划生育工作。全镇新型合作医疗参合率达93.5%;合疗政策宣传知晓率达99%;适龄儿童“七苗接种率”达到95%以上;全镇各村卫生室均已建成,面积均达60平米以上。产妇住院分娩率达96%,叶酸发放率达到75%,推广食用碘盐率达100%;适龄人口小学入学率、巩固率均达100%,初中入学率达100%、巩固率达98%,学前三年幼儿入园率达85%;青壮年农民的获技率达93%,青壮年非文盲率达到100%;初中毕业生升学率达到95%。计划生育工作取得显著成绩,2009、2010年连续两年位居全县首位。文明建设取得成效,2010年被榆林市委、市政府授予“文明乡镇”荣誉称号。同时,通过精心组织部署,按时保质保量完成第六次人口普查工作任务。

  以上工作成绩的取得,凝聚着全镇广大干部群众的心血和汗水,是在座各位大力支持和密切配合的结果,在此,我谨代表镇党委、镇政府对同志们表示由衷的感谢!

  回顾过去,我们不断探索,不断创新,实现了镇域经济又好又快发展,在肯定成绩的同时,也要清醒地看到发展中存在的矛盾和问题:一是农业基础设施脆弱,农业产业化程度还不够高,抵御自然灾害和市场风险的能力不强,基本农田规模小。二是农业结构调整步伐较慢,农产品的科技含量较低,导致群众增收困难。三是部分群众思想观念保守落后,主动创新的意识不强。四是人口居住分散,导致建设难度大。五是由于农民的投入意识差,上级安排的项目少,镇政府的负债多、经济底子薄弱,导致经费投入严重不足,成为制约经济发展的主要瓶颈。在今后的工作中必将攻坚克难、团结一致、全力以赴加以解决。

  二、准确把握“十二五”总体工作要求,认清形势,合理部署,全力做好今后工作

  “十二五”时期是全面建设小康社会,完善社会主义新农村建设,加快推进社会主义现代化进程的新阶段,机遇与挑战并存的局面依然没有改变,这一时期,我镇总的发展思路是:坚持“生态立镇、产业富民、商贸活镇、文化兴镇”的战略,以基本农田建设为“突破口”,按照“梯田川台种粮食、山坡沟洼种林草,近抓种养业、远抓林果业、稳步壮大非农产业”的模式,全面加强各项事业建设,努力推动周河经济、社会全面、持续、快速发展,构建和谐美好新周河。

  发展到 2015 年, 我镇国民经济和社会发展的奋斗目标是: 全镇农村经济总收入达到1.5亿元,年均递增20%,人均达到3亩基本农田,人均种5亩洋芋、3亩小杂粮、4亩草、4亩经济林,人均养1头猪、5只羊,有一人从事非农产业,力争使农民人均纯收入于2015年达到15000元,比十一五末翻一番,生态植被覆盖率达70%以上,通讯广播入户率达100%以上,人口出生率控制在12‰以内。国民素质整体提高,社会文明不断进步,各项事业全面发展,人民生活更加富裕。

  2011年我镇继续以科学发展观统领全局,紧紧围绕又好又快发展这个中心,突出经济建设和保持稳定两大任务,实施“基础设施建设、生态环境建设、调整优化产业建设”三大战略,做好“改善人居环境、“平安”创建、民生、提高全民素质、党建、干部作风建设”六篇文章,努力实现镇域经济实力进一步增强、农民收入进一步增长、社会事业发展进一步加快、农民群众得实惠进一步增多四大新突破,锁定目标、齐心协力、扎实苦干、拼搏进取,加快推进周河镇新农村建设进程,全力推动经济社会各项事业又好又快发展。

  奋斗目标是:新增基本农田达到2000亩,户均出栏2头猪,人均饲养2只羊,引进小杂粮良种10万斤,计划种植脱毒紫花白洋芋2000亩以上,种植地膜玉米5000亩以上,实现高效、高产、高收入。户均至少有一人从事非农业产业,农民人均纯收入力争达到9000元。

  主要工作任务是:充分控掘我镇资源潜力,把近期和远期发展有机的结合起来,进一步调整优化产业结构,加强农村基础设施建设和公共服务,拓宽农民增收渠道,加快社会主义新农村建设;进一步实施生态经济战略,树立绿色、低碳发展理念,加快建设资源节约型、环境友好型社会,提高生太文明水平。

  (一)建设特色农业,扎实推进新农村建设。

  要把农业放在优先发展的位置上,坚持面向市场,依靠科技进步,加大农业综合开发力度,推进农业结构调整,加快培育具有地方特色的主导行业,扶持壮大一批农业龙头企业,加强农产品流通体系建设,完善农业科技服务体系,千方百计增加农民收入,加快农业产业化、现代化进程。着力培育农业主导产业,形成新的经济增长点。加快农业发展,关键在于形成富有成长活力的主导产业或新增长“亮点”。从镇情出发,按照“增薯、扩林(经济林)、兴牧、保杂”的基本思路,积极发展高产优质、高效生态、安全农业,优化农产业和产品结构,优化农业区域布局,逐步建立农业产业化优势集群,重点培育薯、果、畜、小杂粮四大支柱产业。

  1、深化农业结构调整。

  一是大力调整种植业结构。围绕农民增收、农业增效这个目标,强力推进农业产业化进程,稳定提高粮食综合生产能力。进一步做强洋芋和黄芥、荞麦、小米、豆类作物等小杂粮传统优势产业,要建成小杂粮生产基地(已列入县“十二”五规划中),重点在高产优质上下功夫,着力打造绿色、有机农产品品牌。今年在全镇建立10000亩农业高产田基地,同时试点推行山地垄沟覆膜洋芋种植,每村要达到50—100亩。继续实施“良种工程”,从而达到提高产量质量。

  二是要大力调整养殖业结构。加快畜禽产业化建设,加快生猪品种改良和扩大羊子的饲养量,试点推行羊子的育肥。计划每村发展标准化养羊示范户3--5户,发展规模养猪专业户2--3户,使羊子年出栏达到10000只以上,生猪出栏达到7000头以上。同时加大牧草种植面积,重点发展紫花苜蓿,建立优质牧草地10000亩,确保饲草资源充足。

  三是要加快生态经济林的建设步伐。把林果产业作为一个重要后续支柱产业来抓,重点发展核桃产业,力争特色产业规模和效益新突破。要对已种植10000亩核桃加强管理,要明确责任,实行干部包抓机制,要在巩固成果的基础上达到发展,每村要建成2—3个管理示范点。要充分发挥政府科技服务的作用,进一步加强核桃种植户的指导培训工作。由于核桃产业发展周期比较长,三到五年才能体现效益,国家政策已提出实行生态补偿制度,因此我们要做好产业户的思想工作,确保农户对此项产业在我镇发展的积极性,力争实现全镇人均经济林4亩,基本完成全镇主导产业的优化升级,为农民持续快速增收打下结实基础。同时完成现有3000亩山杏高头嫁接,实现生态林向经济林的转变。同时,要进一步巩固退耕还林草成果,加大封山禁牧工作力度,创新模式形成持续、稳定的机制。特别强调一下,今后封山禁牧工作市、县政府高度重视,市县相关部门将进行严格的督查,我们要采取科学有效的措施和手段,确保此项工作落到实处。

  四是要健全产业服务体系。今年计划在提高镇村科技服务队服务水平是基础上,发展畜产业协会一个、小杂粮产业协会一个、核桃产业协会一个,负责核桃、洋芋、小杂粮等产业的产前、产中、产后一条龙服务,提高农业产业组织化程度,帮助农民协调解决生产、销售、运输等方面的困难,促进洋芋、小杂粮产业健康快速的发展。

  2、加快科教兴农步伐。

  一是要大力提高科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量,突出抓好农业新产品、新技术、新模式、新农药、新机械的运用。二是加强科技服务队伍建设,建立农村使用技术服务网络,以镇农技服务中心为龙头,建立镇、村、组、户四级农村实用技术服务网络,达到镇有中心服务队,村有科技协会,组有科技中心户,户有科技明白人。三是加大科技培训和品改力度,对核桃等重点产业进行技术培训。

  (二)加快基础设施建设,全面改善农村条件。

  1、农村公路建设。加强镇村公路改造力度,全面推进农村道路的绿化和美化工作。今年计划完成“靖志”路周河段20公里的改造工程,维修村组道路30公里,硬化村组道路20公里,绿化道路30公里。

  2、安全饮水建设。以改善全镇人民基本生活条件,提高群众的健康水平为目标,逐步改善农村人畜饮水条件,提高饮用水安全,争取和引进资金,打深井2眼,新建蓄水塔5座,铺设自来水管网5公里,解决1000人安全饮水问题。

  3、全面实施基本农田开发。加快宽幅梯田的开发,2011计划年实施2000亩,计划对现有基本农田改造成水浇地,2011年实施500亩。新修淤地坝一座,淤地200亩。

  4、要建设好农民新村。

  按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,从实际出发,科学规划,充分发挥东坪、巡检司村在新农村建设中的示范作用,结合危旧房改造工作,加快推进新农村建设。 按照省政府“建设小城镇、发展现代农业和避灾扶贫搬迁”三位一体的思路,实施白于山区土石山区整体搬迁工程的大政策,我镇计划对于缺乏基本生存条件或存在安全隐患的贫困山村,结合国家农民进城落户,实施移民搬迁,异地开发。

  (三)大力发展第三产业,多渠道增加农民收入。

  千方百计地扶持现有私营企业以及各种非农产业,做大做强原有的非农产业。依托油气开发优势、农副产品资源以及县域经济发展等优势,发展以农副产品加工为主的加工业、劳务经济以及商业饮食服务等产业。逐步提升壮大非农产业,拓宽增收渠道,发展生产力。

  1、零售商业。利用油气开发的优势,促进零售商业的大力发展。以小城镇建设为契机,支持发展个体工商户 10户以上。

  2、农产品加工业。全面提升农产品精细加工水平,培育一批以农副产品加工为主的加工业,如油料加工、米面加工等企业。同时对具有特色优势的黄芥油、小米等产品进行包装,申请注册商标,打造知名品牌,进一步提升特色农产品产值,形成龙头带基地、基地连农户的产业化经营格局。

  3、运输服务业。围绕油气开发,立足我镇地理优势,引导农民从事运输、餐饮等服务行业,增加人民收入,促进地方经济发展。

  4、发展劳务经济。积极发展劳务产业,规范劳动力市场,建立和培育能够对劳动力进行职业技能培训、就业指导、组织劳力有序输出的大型就业综合服务中介机构,努力提高劳动者的素质,增加劳务收入,加快农村剩余劳动力向非农产业转移,年劳务输出稳定在2000人以上。

  (四)加快小城镇建设,着力推进城镇一体化

  我镇将继续大力推进城镇化进程,突出抓好治乱、净化、绿化、美化和亮化五个方面工作。今年计划对镇街道进行硬化、绿化、亮化,完成防水排洪,垃圾集中处理,公共厕所的建设任务。完成街道两旁硬化9566平方米,铺面5940平方米,道路两旁种植柏树330棵,铺设下水管网990米,安装路灯33个,新建公共厕所3个,安装垃圾箱15个,建垃圾集中处理厂一处。计划完成饮马坡村村委阵地建设。同时完成东坪、巡检司两村的移民点硬化美化,基本完成小城镇建设的总体规划,基本实现乡村城镇化、集镇城市化、城乡一体化的目标。

  (五)加强公共事业建设,促进社会全面进步。

  坚持以人为本,统筹经济社会协调发展。以加强科技、教育、文化、卫生、就业和社会保障发展为重点,大力发展社会事业,不断提高人民生活水平和质量,创造和谐稳定的社会发展环境,推动社会全面进步。

  1、科技事业。继续实施科技可持续发展战略,以产业为载体,以项目为动力,促进高新技术产业快速发展,重点以农业科技为主,服务于特色优势产业,实现科技与经济社会协调发展。

  2、文化教育事业。大力发展文化事业,不断满足广大人民群众日益增长的文化需求。组织开展丰富多彩的群众文化活动,发展农家书屋等公共文化活动场所。巩固“普九”成果,全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率达到100%,初中入学率、巩固率达到95%和97%。到2015年,镇有文化体育活动中心, 50%以上的村有文化活动场所和科技文化阅览室。

  3、广播电视公共设施建设。大力发展广播电视事业,加大广播电视“村村通”工程的实施力度,力争广播电视入户率达到100%。

  4、卫生事业。切实加强镇卫生院改造,新修卫生院门诊大楼,大力提高村级卫生室服务能力,加强食品卫生、职业卫生、医药及与人民群众健康密切相关产品的监督管理,确保全镇饮食、就医、用药安全可靠。大力开展爱国卫生运动,普及全民卫生知识,倡导和培养健康的生活方式,彻底根治农村脏、乱、差等不良卫生习惯,营造良好的卫生环境。

  5、计划生育事业。坚持稳定计划生育政策和低生育水平,切实提高人口素质,优化人口结构。不断完善人口目标管理责任制,着力抓好薄弱村和流动人口的计划生育管理。综合治理出生人口性别比升高问题。搞好宣传教育,促进婚育观念转变。坚持以人为本,以群众需求为导向,全方位开展优生、优育服务,不断提高计划生育工作水平。重点抓好已婚育龄妇女生殖健康监测、流动人口计划生育管理、计划生育优质服务三个要点,提高符合政策生育率、节育避孕措施落实及时率、统计准确率,加大依法行政、村级自治力度,完善服务网络,提高工作质量,确保出生人口符合政策生育率达95%以上,年人口出生率控制在12‰以内,节育措施落实及时率达95%以上。

  6、社会保障事业。加强劳动就业培训,培育劳动力市场,完善就业服务体系,充分发挥自主择业、市场调节,政府促进三大作用。进一步完善基本养老保险、合作医疗、最低生活保障制度,建立广泛的农村社会保障网络,落实《残疾人保障法》,动员全社会力量扶残助残,积极发展残疾人事业。

  7、维护社会稳定。继续以“平安创建”为载体,进一步加强社会治安综合治理,切实加强安全生产管理,及时排查和消除事故隐患,全面治理农机安全、地质灾害、矿厂安全和油气生产安全等,重点做好油区安全隐患的排查、治理。从严打击破坏生产、经营的违法犯罪行为,为经济建设营造一个良好的环境。完善和加强信访工作,积极预防和妥善处置群体性事件和突发性事件。加强精神文明建设。以创建文明乡镇为目标,持之以恒的开展文明村、文明单位、文明家庭等群众性精神文明创建活动,各村文明户达到全村总户数的90%以上。通过努力确保全镇社会稳定,群众安居乐业。

  此外,要继续抓好武装、妇女、青年、民政、统计等各项工作,促进全镇经济健康、稳定、协调、又好又快发展。

  同志们,今年是实施“十二五”规划的开局之年,也是夯实基础、积蓄后劲、提升优势、跨越发展的关键一年,我们必须进一步认清形势,把握大局,切实增强加快发展的紧迫感和责任感,凝心聚力,扎实工作,以超前的理念、饱满的热情、务实的措施和充沛的干劲,为推动全镇经济社会跨越式科学发展而努力奋斗!

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